Triển khai Công văn số 4428/UBND-ĐTQH ngày 21/11/2019 của UBND tỉnh về việc đăng công khai tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.

Căn cứ Báo cáo số 45/BC-UBND ngày 28/02/2025 của UBND tỉnh về việc báo cáo tình hình thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công kế hoạch năm 2024, kỳ báo cáo: Năm.

Sở Tài chính đăng công khai tình hình thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công kế hoạch năm 2024 - kỳ báo cáo: Năm, cụ thể:

(1) Tình hình thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công kế hoạch năm 2024:

- Tổng kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao trong năm kế hoạch: 4.784.104 triệu đồng.

- Tổng số vốn địa phương triển khai đến ngày báo cáo: 5.551.118 triệu đồng, trong đó:

+ Vốn kế hoạch năm trước được phép kéo dài thời hạn thanh toán theo quy định: 551.990 triệu đồng.

+ Vốn kế hoạch năm: 4.999.128 triệu đồng.

- Lũy kế thanh toán vốn từ đầu năm đến hết năm báo cáo: 4.326.108 triệu đồng, đạt 78% so với kế hoạch địa phương triển khai (bao gồm kế hoạch năm trước kéo dài, ngân sách cấp huyện, xã) và đạt 90,4% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, trong đó:

+ Thanh toán vốn kế hoạch năm trước được phép kéo dài là: 353.539 triệu đồng, đạt 64,05% kế hoạch giao.

+ Thanh toán vốn kế hoạch năm là: 3.972.569 triệu đồng, đạt 79,46% kế hoạch địa phương triển khai (bao gồm số giải ngân các dự án đầu tư là 3.680.542 triệu đồng; số cấp phát qua Sở Tài chính là 292.027 triệu đồng để thực hiện nhiệm vụ chi thuộc lĩnh vực tài chính và khác (khoản 400): Trả nợ gốc vốn vay dự án ODA là 13.327 triệu đồng, cấp vốn điều lệ cho Quỹ Hỗ trợ nông dân là 3.000 triệu đồng và Uỷ thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác là 275.700 triệu đồng).

- Vốn kế hoạch được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài sang năm sau: Số tạm tính trình cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài theo quy định, dự kiến số kế hoạch chuyển sang là 1.026.315 triệu đồng.

(2) Nhận xét, đánh giá:

 Xác định việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2024 nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, chủ đầu tư tập trung thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp về giải ngân vốn đầu tư công; Lãnh đạo UBND tỉnh và Tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh giai đoạn 2023-2025 trực tiếp đi kiểm tra để đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn, đặc biệt là các dự án trọng điểm, dự án có tính lan tỏa. Đồng thời, bố trí đủ vốn cho các dự án quan trọng, các dự án đã phê duyệt quyết toán, các dự án hoàn thành trong năm để phát huy hiệu quả đầu tư; định kỳ rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn từ các dự án chậm giải ngân sang những dự án có nhu cầu bổ sung vốn và giải ngân tốt hơn để đảm bảo điều phối nguồn vốn hiệu quả, đáp ứng nhu cầu đầu tư công của tỉnh. Đến ngày 31/01/2025, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 của cả tỉnh đạt 78% so với kế hoạch địa phương triển khai và đạt 90,4% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; trong đó, vốn cân đối ngân sách địa phương (bao gồm cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) là 3.237.065 triệu đồng, vốn ngân sách trung ương là 1.089.043 triệu đồng.

Về nguyên nhân: Ngoài những nguyên nhân khách quan, việc thực hiện giải ngân vốn đầu tư công chậm còn do một số nguyên nhân chủ quan, chủ yếu là: (a) Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng vẫn là nguyên nhân chính ảnh hưởng đến tiến độ các dự án; trong đó công tác thẩm định hồ sơ địa chính, chậm trong công tác xác định giá đất, nhiều khó khăn vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của các địa phương nhưng chưa được quan tâm tháo gỡ kịp thời dẫn đến nhiều dự án lớn phải dừng thi công do không có mặt bằng. (b) Việc lập, đề xuất kế hoạch vốn chưa sát với thực tế, nhiều dự án có khối lượng vốn lớn nhưng giải ngân thấp, thậm chí chưa giải ngân; công tác chuẩn bị đầu tư kéo dài, việc chuẩn bị hồ sơ và các thủ tục liên quan để quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án, lựa chọn nhà thầu chậm, dẫn đến nhiều dự án chưa đủ điều kiện giao vốn. (c) Chủ đầu tư chậm hoàn tất các thủ tục quyết toán hoàn thành, để thanh toán dứt điểm cho các dự án hoàn thành, tất toán công trình. (d) Người đứng đầu một số đơn vị, địa phương chưa quyết liệt, chưa sâu sát công việc; không kịp thời tháo gỡ hoặc chủ động đăng ký làm việc với các cơ quan chuyên môn của tỉnh để tranh thủ hướng dẫn tháo gỡ để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình. (đ) Một số nhà thầu, đơn vị thi công, tư vấn, thiết kế năng lực yếu, thiếu tích cực, thi công cầm chừng, vi phạm tiến độ hợp đồng đã ký kết.

(3) Giải pháp thực hiện trong năm 2025:

Xác định năm 2025 phải là năm bứt phá trong giải ngân vốn đầu tư công, khắc phục dứt điểm những tồn tại, hạn chế trong công tác giải ngân vốn đầu tư công và coi đây là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu góp phần quan trọng cho tăng trưởng GRDP của tỉnh. Mục tiêu trong năm 2025 mỗi quý phải giải ngân được 20% kế hoạch vốn và đến ngày 31/01/2026 giải ngân 100% kế hoạch vốn được Thủ tướng giao. Từ đầu năm, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành các văn bản đôn đốc về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025; qua đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã yêu cầu thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư khẩn trương thực hiện các nội dung như sau:

(a) Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Kho bạc Nhà nước Bình Thuận, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và hướng dẫn của các bộ, ngành trung ương.

(b) Đối với các chủ đầu tư được giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025:

- Thực hiện đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện thủ tục đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự toán công trình, xác định các mốc thời gian hoàn tất các thủ tục lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả đấu thầu, đẩy nhanh tiến độ ký kết hợp đồng đối với các dự án, gói thầu mới thực hiện trong năm 2025. Ngay khi hợp đồng được ký kết, phối hợp ngay với nhà thầu để triển khai các thủ tục tạm ứng theo quy định để các nhà thầu có vốn chuẩn bị ngay các điều kiện cần thiết, vật tư, vật liệu phục vụ công tác thi công.

- Phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đơn vị cung ứng vật tư, vật liệu để giải quyết các khó khăn, vướng mắc về nguồn cung nhằm đảm bảo điều kiện thi công, đẩy nhanh tiến độ triển khai các gói thầu. Trường hợp cần tăng mức tạm ứng vốn để đáp ứng nhu cầu cung ứng vật tư, vật liệu, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định theo thẩm quyền. Đẩy nhanh tiến độ thi công, chủ động điều phối chặt chẽ công tác thực hiện dự án của các bên liên quan (tư vấn, nhà thầu) theo các nguồn vốn, đảm bảo việc thực hiện thông suốt, kịp thời phát hiện các vướng mắc để xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc phát sinh trong từng khâu thực hiện dự án để có biện pháp xử lý kịp thời. Kịp thời báo cáo cụ thể các khó khăn vướng mắc cản trở làm chậm tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; không để xảy ra tình trạng chậm trễ hoặc thiếu vốn bố trí cho công bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Phối hợp với nhà thầu để hoàn thiện hồ sơ tạm ứng, thanh toán gửi Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi ngay sau khi đủ điều kiện tạm ứng vốn hoặc có khối lượng hoàn thành. Tăng cường việc thanh toán theo hình thức trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước nhằm tăng tính chủ động, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại.

- Hàng tháng báo cáo tiến độ thực hiện dự án gửi Sở Tài chính theo dõi, tổng hợp làm cơ sở để rà soát, cắt giảm kế hoạch vốn của các dự án triển khai chậm, bổ sung vốn cho các dự án có khả năng giải ngân tốt và có nhu cầu bổ sung vốn, trong đó ưu tiên bố trí vốn cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm, dự án kết nối, có tác động liên huyện có ý nghĩa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo đúng quy định và giải ngân hết kế hoạch vốn được giao.

(c) Đồng thời giao Sở Tài chính, Sở Nội vụ, các sở chuyên ngành, cơ quan kiểm soát thanh toán và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo chức năng nhiệm vụ thực hiện công tác giải ngân vốn đầu tư công.

Ban biên tập Sở Tài chính./.